Чтобы одной фразой не обидеть весь народ

Алтайский край богат  не только своими природными ресурсами, животным и растительным миром, но и многонациональностью. Сегодня в Алтайском крае проживают представители более чем 140 национальностей.  Наиболее многочисленными являются русские, немцы, украинцы, алтайцы, казахи. Но как следить за тем чтобы народы не исчезали? Кто будет разивать и сохранять их культуры? Чем занимается департамент  правительства и администрации  Алтайского края по вопросам внутренней политики?

На эти и другие вопросы  слушателям нашей школы ответила Оксана Евгеньевна Ноянзина, консультант отдела по взаимодействию с институтами гражданского общества администрации   Алтайского края,  кандидат социологических наук.

-Как давно вы занимаетесь темой национальной политики?

-Я занимаюсь этой темой  с 2011 года. Занимаюсь не только как практик, но и как социолог, который провел множество региональных исследований, посвященных тематике межнациональных и межрелигиозных отношений. На основе полученных данных   даем оценки их состояния, динамики и  развития. Доля граждан, которые положительно оценивают состояние межнациональных отношений  в нашем регионе – 79,4%.  Это один из самых высоких показателей в России.

-Что такое государственная национальная политика?

– Это деятельность по регулирированию в целом этно-социальных процессов, которые происходят в обществе. Государственной  национальной  политикой  в Российской федерации долгое время занимались различные ведомства, их сменилось 15 с 90-х годов. Вопросами национальной политики занимались: Министерство культуры, Министерство по делам национальностей, Министерство образования, Министерство регионального развития, правоохранительные органы, МЧС. Такое распределение ни к чему хорошему не могло привести, ведь каждый орган власти понимал проблему по-своему. Самое длительное время вопросами национальной политики занималось  министерство регионального развития  - с 2004 по 2014. В рамках этого существоал отдельный департамент, который выстраивал и реализовывал соответствующую политику. В 2014 году случились ряд событий, усиливших напряженность в этой сфере. Я имею в виду события на Манежной площади.  Национальный фактор стал всплывать в сфере политики, в сфере межнациональных отношений. 1 апреля 2015 года Указом президента было создано федеральное Агентство по делам  национальностей.

 Но Указ не прописывал полномочия ФАДН в решении проблем  этнической миграции, экономических  проблем, проблем в сфере безопасности, наркопотребления. Не было понимания кто такой коренной народ, малочисленный народ, титульная нация. Ведь это важно понимать. Каждый регион делал свою политику, понимая проблему по-своему.

 Поэтому очень важно в сфере реализации национальной политики – это   наличие отдельного органа, который курирует данный вид деятельности, корректирует, учитывает региональные  особенности. Ведь это всё основополагающие моменты. Есть в медицине и психологии такое понятие: прозрачность организма. Организм непрозрачный, я его не замечаю, он становится прозрачным тогда , когда у меня что-то болит, и я начинаю понимать , где у меня находится  печень, сердце, то есть организм становится прозрачным. Я думаю что же с этим делать, как с этим бороться.  Стоит какой-то сегмент просветить, становится страшно, страшно сделать что-то не та

 - Каким должен быть человек,  работающий в этой сфере?

-Я считаю, что  он  должен быть  достаточно образованным, грамотным и тактичным, понимать нюансы и особенности, чтобы не спровоцировать конфликт на пустом месте. И вот яркий пример -национальный праздник. Журналисты писали про него и обидели кумандинцев, назвав их  этнической диаспорой. Это оскорбление для коренного народа, потому что они проживают на своей территории, на своей земле. Нужно понимать все эти нюасны, хорошо владеть словом, чтобы неосторожной фразой или неточностью не обидеть целый народ.

-Какие языковые особенности имеет Россия?

-России есть чем гордиться. В Европе население одной страны  в среднем  говорит на трёх-четырёх  языках. Население РФ говорит на 270 языках. На протяжении пятидесяти лет не один язык не был утрачен. Преподавание в школе ведётся на восьмидесяти  языках. И пятьдесят девять из них изучаются как родные языки. Оставшие  – языки обучения. Государство прилагает все усилия, чтобы их сохранять.

-  Какие вопросы решает ГНП?

-Основой приоритет ГНП- сохранить многообразие рас, обеспечить равенство прав и свобод в сфере национальности для населения. Создать условия, чтобы общности могли сохранять и развивать язык, свои культурные и национальные традиции, защищать права национальных  меньшинств и коренного народа.

-Какой народ считается малочисленным?

- Народ численность кототорого меньше пятидесяти  тысяч,  считается малочисленным. Есть народы у которых осталось всего 2-3 представителя. Так, кумандинцев осталось всего три с половиной тысячи человек.

- Какие меры по спасению таких народов принимаются?

- Проводятся  дополнительная   диспансеризация, много мер предпринимается по уменьшению  наркотизации и алкоголизации.  Малочисленные северные народы очень часто сталкиваются с этой проблемой. Также достаточно проблемный народ -  цыгане. Проведены  исследования,  и оказалось, что  по индексу счастья цыгане    самые счастливые. Несмотря на  то,  что у них довольно высокая смертность и относительно  плохие условия жизни, низкий уровень образования, условия быта, они не считают, что у них есть проблемы.

- Какие планы у вас на 2018 год?

-Планы властей  на 2018 год масштабные. Администрация Алтайского края  серъезное значение придает  Российско- немецкому  дому, который должен стать консолидирующим, объединяющим НКО разных народов. Планируем создать цикл обучающих мероприятий для национальных объединений. Провести конкурсы, праздники, выставки, фестивали, конференции на  межнациональные темы. Окажем поддержку издательским  проектам и информационным ресурсам, продолжим  издавать журнал «Россия многонациональная».  Будут организованы курсы повышения квалификации и  создан ресурсный  центр для НКО. Также планируем закончить работу и выпустить  региональный этно-атлас. Над ним работает с 2011 года  коллектив  уважаемых  ученых. Будет создан  отдельный портал  для национальных  организаций. В июне проведем фестиваль «День Росии» на Бирюзовой Катуни. Начнем его празднование с научно-практической конференции, а закончим гала-концертом.

Алтайский край развивается, а вместе с ним развиваются отношения разных этносов. Чем больше мы будем изучать культуру других, тем больше мы будем разиваться сами.

Наталья Андронова, слушательница школы межэтнической журналистики.

28 февраля 2018